法律要求会议新闻背叛他们的来源吗?

2018-11-15 12:15:11

作者:蔚轼

本文首次出现在Just Security网站上8月4日的新闻发布会上,司法部长杰夫塞申斯以“最强烈的措辞”谴责了分类国家安全信息的惊人漏洞数量,并宣布司法部明显增加了泄密调查会议有针对性地指出,“司法部开放营业”对于新闻界,塞申斯宣布司法部正在审查其限制媒体传票的政策泄密机密信息在华盛顿是如此普遍,以至于广泛的评论员已将其描述为关于政府的“常规”沟通方式同样,对泄密事件的愤怒也是华盛顿的常规仪式司法部长杰夫塞申斯在华盛顿哥伦比亚特区的美国参议院情报听证会上作证,2017年6月13日例如,SAUL LOEB /法新社/盖蒂总统乔治W布什是福关于一系列新闻报道揭露政府在反恐战争中的秘密行动这些故事引发布什政府开始对泄密事件进行激烈的内部镇压保持这个故事以及更多订阅现在他的司法部长阿尔贝托·冈萨雷斯也发出警告在媒体上,声称政府有权惩罚新闻界发布机密信息尽管塞申斯并不像冈萨雷斯那样直接,但他确实隐晦地声称对新闻界的尊重“不是无限的他们不能把生命置于危险之中而不受惩罚”司法部长Rod Rosenstein于8月6日星期天出现在Fox News上,试图澄清Sessions的言论虽然DOJ将专注于泄密者,而不是记者,但他留下了可能存在出版物成为犯罪的可能性Sessions所做的任何努力惩罚新闻出版机密信息将违背先前国会的广泛共识nal和行政部门官员认为,一般的间谍法不适用于新闻出版事件此外,完善的最高法院先例保护合法获得的真实信息的发布新闻传票然而,可能是阻止泄密出版的间接方式Sessions最重要的声明是,司法部在回应职业调查人员和检察官关于如何最成功地调查和起诉泄密案件的评论时,正在审查其限制媒体传票的政策,Rosenstein于8月6日透露,一些检察官认为DOJ的程序批准媒体传票成为调查的障碍对于那些熟悉塞申斯对记者与来源关系的观点的人来说,这一宣布并不令人意外作为参议员,塞申斯是制定国家盾法的最强烈反对者之一

本来可以提供联邦保护的期刊来源关系(三十八个国家有法规对提交给传记者的传票进行司法审查)塞申斯声称,一项保护法将为那些使用媒体非法泄露机密信息的人提供保护在最近的确认听证会期间,塞申斯拒绝排除在泄密调查中传唤记者,声称保密的消息来源关系“可能成为获取非法情报的机制”更重要的是,塞申斯老板的观点远远超出了寻找泄露特朗普总统的政府内部人士的典型言论

对记者使用匿名来源提出质疑,称“除非他们使用某人的名字,否则不应允许他们使用消息来源”并声称使用匿名消息来源允许“假新闻”弥补对他不利的故事他也有经常谴责“泄密”给媒体,既不涉及机密信息n或任何非法活动更频繁地使用针对媒体的传票将显着改变长期存在的司法部政策几十年来,司法部的泄密调查政策一直专注于“潜在的泄密者”,而不是媒体这是前总检察长珍妮特雷诺在2000年告诉国会的一项重大政策判决“考虑到自由新闻在行使其新闻采访功能时不会过度冷却的担忧“特别检察官帕特里克·菲茨杰拉德(Patrick Fitzgerald)对瓦莱丽·普拉姆(Valerie Plame)作为中央情报局员工身份的泄露进行调查是一个例外

作为一名特别检察官,菲茨杰拉德没有义务通过正常的司法部渠道提交他的传票请求,他传唤了几位记者,尤其是纽约时报记者朱迪思·米勒在2005年入狱85天后作证

这次质疑是多余的,因为调查人员甚至在菲茨杰拉德任命DOJ准则之前就知道了泄密者的身份,该准则于1970年首次发布并于2013年修订,并指出针对记者的传票是“特别措施“并且通常必须得到总检察长办公室的批准,并认为指南”只是帮助司法部行使检察官酌处权的准则 - 并且不授予任何可以私下执行的实质性权利或保护“如果律师General Sessions选择授权传票,会有grea受到新闻机构的强烈抗议,但新闻界在打击作为合法调查的一部分发出的传票方面的法律补救措施有限因为没有联邦屏蔽法,对联邦传票提出质疑的记者必须依靠基于第一修正案的记者的特权,根据特定联邦管辖区的判例法,这一情况有很大差异

不幸的是,华盛顿特区,弗吉尼亚州和马里兰州的法律,国家安全漏洞调查的可能设置,对记者提供的保护很少在哥伦比亚特区,上诉法院2005年裁定朱迪思·米勒没有基于第一修正案的特权拒绝作证,在大陪审团调查普拉姆中央情报局就业的泄漏之前米勒的律师辩称,拜伦怀特法官对布兰兹堡最高法院对海耶斯的看法,其中法院以5比4的投票结果拒绝了基于第一修正案的记者的特权,这是一个多元的意见和关键意见是司法刘易斯鲍威尔的同意意见,可以说暗示某种形式的记者的特权应该得到承认然而,上诉法院将白人的多数意见描述为“权威先例”,毫不含糊地拒绝了记者的特权,鲍威尔法官的同意,上诉法院指出,并非“旨在将新闻类提升到其他人之上”同样,对于中央情报局所在地弗吉尼亚州和美国国家安全局所在地马里兰州的记者保护也很弱,正如纽约的詹姆斯·里森所做的那样

2013年被发现的时期根据奥巴马政府的说法,Risen收到了关于秘密行动的机密信息,该行动旨在破坏伊朗的核计划,前任中央情报局官员杰弗里斯特林被指控违反了“间谍法”

政府认为有必要强迫里森确认英镑作为分类信息的来源Risen的律师reli关于鲍威尔的布兰兹堡同意的意见,争论司法承认一名记者的合格特权这一阅读鲍威尔的同意意见于2013年被第四巡回上诉法院驳回;当最高法院在2014年否认证书时,自从​​2005年监禁米勒以来,新闻与政府之间最重要的对抗,即2015年1月的斯特林审判前夕,总检察长霍尔德作出了惊人的宣布关于Risen对其来源提出质疑的法律权威,政府不会这样做,Holder是按照美国政治生活的老派规则运作的,与那些通过桶购买墨水的人打架是不明智但我们在新的政治环境,特朗普和他的首席战略家斯蒂芬班农津津乐道地与特朗普称之为“地球上最不诚实的人类”的主流记者进行斗争,而班农则称为“反对党”

白宫和鲍威尔都承认法院会保护记者免受恶意调查旨在骚扰记者注意到第一修正案诉讼官弗洛伊德艾布拉姆斯最近宣称特朗普是一个由于政府滥用法律制度惩罚记者,新闻传票应予以撤销 这提出了一个有趣的问题:其他有效的传票是否会因为特朗普在一系列类似声明中称新闻媒体为“人民的敌人”而无效

司法部长会议可以要求刑事调查人员关注可以访问泄露信息的政府雇员政府雇员没有违反有关处理机密信息的法律的第一修正案权利并且有各种各样的数字取证工具可以识别这些工具最近被用于识别国家安全局的承包商Reality Winner,作为关于俄罗斯干预2016年大选的绝密报道的泄密者鉴于这些工具,人们可能会质疑是否强迫记者确定来源是真的泄漏调查的“必要”新闻界不应因其来源的行为而受到谴责不同的是,新闻界不是其来源道德的守护者,迫使记者查明其来源,或监禁那些拒绝这样做的人,将无助于遏制泄漏的潮流,并将显着损害新闻界的独立性拒绝传唤记者w应该表明Sessions真正相信,正如他告诉参议院司法委员会的那样,新闻自由确保“我们社会中强大机构的责任”William E Lee是佐治亚大学Grady新闻与大众传播学院的教授

“公共传播法”的合着者